□本报评论员

安全生产是红线是底线更是生命线。8月31日，省委书记罗文在石家庄市专题检查安全生产工作时强调，创新制度机制，加快建立“三个制度、一个机制”，推动安全生产责任落实到位。建立“三个制度、一个机制”，直指责任虚化、管控弱化、整改浮化等深层问题，推动安全生产工作从被动应对全面转向主动治理，为我市抓紧抓实安全提供了遵循。

制度漏洞是安全隐患的最大源头。许多安全事故反复发生，根源在于责任链条断裂、管控体系松散、闭环机制缺失，长期存在“重处置、轻预防”“重口号、轻落实”的治理短板。“三个制度、一个机制”立足源头治理、全程管控、末端落地，层层压实企业主体、属地管理、行业监管三方责任，构建起全链条、闭环式、常态化的安全治理体系，从根本上破解安全生产顽瘴痼疾。

加快建立“三类人、三项事、三本账”安全生产管理制度，推动企业主体责任落实到位。“三类人、三项事、三本账”精准补齐企业安全管理短板，明确安全员日管控、安全总监周排查、企业负责人月调度的分级职责，以三本台账实现全程留痕、闭环整改。定岗、定责、定流程、定台账，彻底杜绝安全管理无人抓、隐患排查走过场、问题整改打折扣的现象，让企业安全生产主体责任真正落地生根。

加快建立“三张清单+一项承诺书”安全生产包保制度，推动属地管理责任落实到位。“三张清单+一项承诺书”推行分级分类包保管控，依据企业规模、风险等级落实市、县、乡、村四级包保责任，以责任清单、任务清单、督查清单细化履职要求，以承诺书压实终身责任。这套机制让属地监管从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，实现风险全覆盖、责任无死角、督查有力度，推动末端治理落地见效。

加快建立“三书一函”督促落实制度，推动行业安全生产监管责任落实到位。“三书一函”靶向发力、精准施策，针对隐患整改不力、履职不严、风险失控等情形，分类落实整改通知、约谈问责、挂牌督办、提醒敦促等举措，层层传导监管压力，倒逼行业监管履职尽责，以刚性制度约束彻底扭转执法“宽松软”局面。

加快制定工作程序规范，健全完善安全生产事故应急处置机制。工作启动、临机处置、挂牌督办等十步应急处置工作规范重构事前预防、事中处置、事后复盘全流程体系，将事故处置从被动补救升级为主动预判、科学应对，通过复盘整改、警示教育、举一反三，防止同类事故重复发生，为安全生产长效治理提供制度保障。

安全治理，功在常态、效在长效。全市各级各部门要摒弃侥幸思维、杜绝被动应付，把制度创新作为安全生产治本之策，严格落实“三个制度、一个机制”，以制度化、规范化、常态化治理化解深层次安全矛盾，以高水平安全保障保定高质量发展。