一平

（一）

历史的江河奔流不息，时代的考卷常出常新。

一座承载着三千年沧桑的古城，正以崭新的姿态站上新的历史起点。

2026年8月18日—20日，中国共产党保定市第十三次代表大会胜利召开。500多名市党代表，满载着近1000万保定人民的期盼，以饱满的政治热情和崇高的使命担当，共商新时代发展大计，同绘新征程宏伟蓝图。

“全力打造经济强市、幸福保定”的工作目标，“抓改革、求突破、争一流、当冠军”的工作总抓手，如战鼓擂动，激荡着千万儿女的心扉。

这是承前启后的历史节点，是继往开来的时代征程。

保定，这座古老而年轻的城市，正以改革者的胆识、突破者的锐气、争先者的姿态、冠军者的追求，书写属于自己的时代篇章。

（二）

习近平总书记深刻指出，“我们必须坚定信心，坚信只有改革才有出路”。

改革，是保定的精神底色，也是这座城市历经岁月洗礼而愈发坚韧的内在支撑。

回望历史，这片土地上始终涌动着求新求变的力量。

古有莲池书院开一代学术新风，近有近代军事教育肇兴强国之梦。

当历史的车轮驶入近现代，一批批有识之士在这里播撒变革的火种，从思想启蒙到实业救国，从教育革新到工业萌芽，保定始终以开放包容的胸襟拥抱时代之变。

新中国成立后，作为国家布局的重要工业基地，第一代建设者们在一片荒芜中竖起烟囱、架起桥梁，用汗水和热血奠定了这座城市的工业根基——“西郊八大厂”见证了保定的变革，成为保定人民最深刻的记忆。

改革开放的春天里，古城儿女再次以“闯”的精神、“创”的劲头，在市场经济的广阔天地里搏击风雨，白沟箱包、高阳家纺、蠡县毛纺等县域特色产业蓬勃发展，长城汽车等一批民族企业茁壮成长，中国乐凯三次创业的企业传奇激荡人心。

改革的基因，早已深植于这座城市的血脉，让这座城市在每一次历史转折的关键时刻，都能勇毅前行。

“抓改革、求突破、争一流、当冠军”，正是将这种深植于城市灵魂的改革精神，转化为推动高质量发展的强劲动能。

（三）

新时代的篇章已经翻开，保定的答卷正在书写。

“抓改革、求突破、争一流、当冠军”工作总抓手，是保定在新征程上攻坚克难的方法论。

一条思想主线贯穿始终——解放思想、奋发进取。

思想解放了，手脚才能放开；观念更新了，步子才能迈开。保定今天有资源、有优势，更需要一股敢想敢干、敢闯敢试的精气神。解放思想、奋发进取，改革才能破题，突破才能开路。

一种精神品格深植血脉——绝不服输、勇争第一。

燕赵多慷慨悲歌之士。这片土地上的人们，自古便有一种“风萧萧兮易水寒”的壮烈，有一种“虽千万人吾往矣”的勇毅。这种品格，是认清前路艰险后的义无反顾。它流淌在保定的城市血脉里，浸润着一代代古城儿女，孕育出了一批世界体育冠军、单项冠军企业。

锚定总抓手，奋进正当时。

（四）

抓改革，是破题之钥。

“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”习近平总书记深刻指出，“千万不能在一片喝彩声中迷失自我”。

市委始终保持战略清醒，坚持问题导向，深入开展找差距、找问题、找短板的“三找”行动。

——找差距，就是对标先进找差距。保定的工作为什么不是全国全省第一？与第一相比有哪些差距？看清自己在全国全省大局中的位次，明确追赶的方向和目标。

——找问题，就是查摆主观找问题。差距的存在，首先是主观上有问题。内因是决定性因素。必须以刀刃向内的精神，找出思想认识、能力本领、工作作风上的不足，不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

——找短板，就是审视客观找短板。客观是相对存在的，也是可以解决的。必须把要素保障、城乡建设等客观存在的短板找出来，有针对性地做好工作。

以“三找”破题，体现的是直面问题的勇气，是实事求是的精神，是克难奋进的担当。

马克思曾深刻指出：“主要的困难不是答案，而是问题。”坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。

党代会报告客观分析了保定面临的瓶颈制约：发展不平衡不充分问题依然存在，人均发展水平较低，县域经济产业集群发展不充分，城市治理精细化水平不高，民生保障仍有短板等等。

“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”，习近平总书记的话语振聋发聩。

（五）

改革破题，关键在落实。

习近平总书记多次强调，“改革要重视谋划，更要抓好落实”。

新时代全面深化改革的一个鲜明特点，就是党的领导得到全面加强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。

保定的改革举措如何落实？

党代会报告拿出狠招硬招——健全“领衔制”改革推进机制。

出台一个好的改革方案，只是走出了第一步，关键在落地。方案写在纸上、挂在墙上，如果没人抓、没人推，那就是一纸空文。领衔制要解决的，正是“谁来干、怎么干、干不好怎么办”的问题。

“领衔制”，就是进一步加强党的领导，明确责任，推动落实。这是保定推进改革的关键举措，是确保改革落地见效的制度创新。

领导干部就是解决问题的，不解决问题要干部何用？

从市级领导做起，全市所有处级以上领导干部每人领衔一项改革，以上率下、带头攻坚。通过每名干部、每个单位、每个系统的改革突破，带动全市各项工作的整体提升。唯有如此，改革才能精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

聚沙成塔，集腋成裘。

全力打造经济强市、幸福保定的支撑更加坚实。

（六）

求突破，是开路之锋。

习近平总书记强调，“要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善”。

突破，就是做“第一个吃螃蟹的人”，敢于走别人没有走过的路，敢于做别人没有做过的事。

小岗破冰，深圳试水，浦东闯关，雄安启航……从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，每一次跨越都是一次突破，每一次突破都打开了一片新天地。

历史，往往历经时间沉淀，更显脉络之清晰、变革之深刻。

历史启迪当下、昭示未来。

（七）

突破，需要“敢为天下先”的胆识，需要“杀出一条血路”的魄力。

习近平总书记在正定工作期间，勇开全省大包干先河，全县农业总收入三年翻了近两番，为我们留下了宝贵的思想财富。

党代会报告聚焦创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，部署了一系列突破性举措。

——深度融入北京（京津冀）国际科技创新中心，扎实推进燕赵电力实验室等平台建设，支持建设中试共享和成果落地平台。

——构建高效交通网络，建设贯通六区的中心城区路网，推动清苑、满城、徐水实质化融入中心城区。

——发展循环经济，建设一批绿色工厂、零碳园区，厚植高质量发展的绿色底色。

——支持跨境电商等新业态新模式发展，精准赋能县域特色产业集群产品走向世界。

——深入实施居民收入倍增计划，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。

从创新平台的夯基垒台，到居民增收的务实举措，每一项突破，都是在攻坚克难中开辟新路，都是在闯关夺隘中赢得主动。

以突破之勇破发展之困，以突破之智开未来之局。

保定的高质量发展，必将在一次次突破中破浪前行。

（八）

争一流，是引领之标。

习近平总书记在浙江工作时就提出，“以勇攀高峰的闯劲、敢夺冠军的拼劲、争创一流的干劲，再创新的业绩和辉煌，奋力跑好这一段历史接力赛，真正无愧于组织的信任和人民的重托”。

一流，是一种标准，更是一种追求。

党代会报告提出，全力推动保定各项工作在全省走在前列、争创一流。

工作标准要向一流看齐，发展质量要向一流对标，城市品质要向一流迈进。

当争一流成为全市上下的共同追求，当创卓越成为各行各业的行动自觉，保定的高质量发展就能迈上更高台阶、进入更高境界。

（九）

营商环境，是城市的核心竞争力。

习近平总书记多次强调，“积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

好的营商环境，就像阳光、空气和水，让企业茁壮成长、让活力竞相迸发。哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。

党代会报告把打造一流营商环境摆在突出位置，强化主动服务意识，始终把群众和企业的急难愁盼放在心上，用初心、恒心、决心做到接诉即办、未诉先办。

从根本上解决和杜绝欠企业和群众的“感情账、政策账、经济账”问题，持续开展纠治“两违四乱”专项行动，把“法治护航发展”落到实处。

提升办事效率，全面推进政务服务数智化，把“不见面审批”“办事不用找人”落细落实，深化“双盲”评审、“虚拟审批”改革，丰富拓展“高效办成一件事”服务。

坚持和落实“两个毫不动摇”，不折不扣地把各项改革举措和促进政策落实到位，让免申即享成为底线。

营商环境没有最好，只有更好。

当“不求人的城市”成为政企关系的生动写照，保定必将成为机遇叠加的发展福地、活力迸发的兴业宝地、魅力无限的营商高地！

（十）

当冠军，是卓越之境。

保定是全国首个“奥运冠军之城”。

这座城市，对“冠军”二字有着最深刻的理解、最炽热的追求。

党代会报告提出，要“当冠军”，就是要把奥运冠军之城的精神基因，转化为推动高质量发展的强大动力。

每一个冠军的诞生，都伴随着日复一日的刻苦训练，都伴随着伤病挫折的反复磨砺，都伴随着关键时刻的咬牙坚持。

保定的发展，同样如此。

唯有以冠军的标准要求自己，以冠军的意志攻坚克难，才能在新时代勇立潮头。

（十一）

整体工作争一流，核心工作当冠军。

党代会报告提出，发展壮大智能网联新能源汽车、电力及新能源高端装备两个国家先进制造业集群，聚力打造“汽车之城、中国电谷”城市产业品牌。

开展“感动游客”行动，扩大“保定美食”的影响力，提升保定旅游品牌。

支持白沟打造世界箱包之都、中国商贸重镇、京津冀时尚之城。

全力争取各类国家级、省级改革试点，让更多的新政策、新项目、新模式在保定先行先试。

每一项部署，都是一个冲锋的方向；每一个品牌，都是一面夺冠的旗帜。

冠军不是等来的、喊来的，而是干出来、拼出来的。

把优势做到极致，把特色做成标杆，把试点做成示范。一项一项抓落实，一件一件求突破，保定一定能在新时代的赛场上夺取金牌、再创辉煌！

（十二）

习近平总书记强调，“新征程是充满光荣和梦想的远征”。

站在新的历史起点上，保定比以往任何时候都更加需要凝聚干事创业的激情、智慧和力量。

这种激情，是“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，是“敢教日月换新天”的豪迈气概；

这种智慧，是“不畏浮云遮望眼”的战略定力，是“风物长宜放眼量”的历史眼光；

这种力量，是“众人拾柴火焰高”的团结伟力，是“涓涓细流汇成海”的持久韧劲。

每一位古城儿女，都是这场伟大征程的主角。无论是在实验室里攻坚克难的科研工作者，还是在车间里精益求精的产业工人；无论是在田间辛勤耕耘的新型农民，还是在讲台上默默奉献的人民教师；无论是在赛场上为国争光的体育健儿，还是在社区里服务群众的基层干部——每一个人都在自己的岗位上书写着不平凡的故事，每一份努力都在为保定的未来积蓄着磅礴的力量。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”

当无数个体的微光凝聚成炬，必将照亮经济强市、幸福保定的壮阔前程。

（十三）

潮涌京畿，奋楫者先。

从历史的深处走来，向光明的未来奔去。

保定，正以“抓改革、求突破、争一流、当冠军”的昂扬姿态，在全力打造经济强市、幸福保定的新征程上阔步前行。

关山万千重，山高人为峰。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以改革者的勇气破冰前行，以突破者的锐气开拓进取，以争先者的志气勇攀高峰，以冠军者的豪气再创辉煌——在新时代的壮阔画卷上，书写属于保定的浓墨重彩，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩！

黄金时代，不在我们背后，乃在我们面前；不在过去，乃在将来。

保定的明天，必将更加美好！