正在加速建设的雄忻铁路，进一步拉近了保定与雄安新区的时空。王伟杨娜摄

□新畿辅-保定日报记者  邸志永  刘赛  闫梦隆  杨虎  耿静

京津冀协同发展的铿锵足印迈向第十二年，春潮涌动时，雄安新区迎来设立九周年。从“一块地”到“一张图”，再到“一座城”，雄安新区现代化城市框架正全面拉开，城市功能不断完善。

3月23日，习近平总书记在雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。这是2017年以来，总书记第4次来到雄安新区。

在“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”写入“十五五”规划纲要的新起点上，习近平总书记此次雄安之行，既是鞭策也是鼓劲，更饱含对雄安在新阶段早日建成高水平现代化城市、探索中国城市治理新范式的深切期望。

这份期望，贯穿于雄安新区从无到有的整个历程。雄安新区脱胎于保定，二者山同脉，水同源，人相亲，地相连，也让保定迎来历史性的发展机遇。

今年2月，由中共中央、国务院批复的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）正式发布，明确提出发挥保定近域优势，推动雄保联动发展，并将“河北雄安新区与保定中心城区联动发展的三个战略支点”“培育京津雄地区创新三角”纳入国家战略布局。

这与保定市委、市政府近年来提出的“构建京雄保一体化发展新格局”、唱响雄保“双城记”高度契合。《规划》的出台，标志着保定的发展愿景进一步纳入国家战略大盘，也为雄保更深层次的协同联动提供了更多想象。

过去九年，雄安新区在保定域内拔节生长，保定的发展答卷厚重亮眼：

看筋骨，城市能级跃升。全市（含定州）生产总值突破5000亿元，5年内连续突破两个千亿大关，时隔21年重返全省第三。

看产业，发展动能澎湃。拥有两大国家级产业集群、8个超千亿优势产业，制造业质量竞争力指数连续11年全省第一，率先迈入“较强竞争力”发展阶段。

看民生，宜居宜业可触。教育、医疗、社会保障、“一老一小”等民生实事走深走实，现代化品质生活之城成色更足。

站在“十五五”开局的新起点，全市上下牢记习近平总书记嘱托，全面落实党中央和省委、市委决策部署，筑牢“崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干”的新时代保定精神，锚定建设生命健康之都、新能源与先进制造业基地和京畿旅游休闲城市三大战略定位，全力推动《规划》落地见效，抢抓机遇、乘势而上，奋力描绘“雄保联动、比翼齐飞”的生动图景。

规划共谋

从“地理毗邻”到“战略支点”

“构建雄保协同创新机制。”今年，保定把推动雄安新区与保定中心城区联动发展放在了政府工作报告的突出位置。

雄安新区与保定，直线距离约为30公里，这种天然的地理毗邻，正加速嬗变为高质量发展的战略支点。

“我们与雄安新区共建了‘车路云一体化’测试基地，技术研发与场景应用在这里无缝衔接。”走进长城汽车智慧工厂，总投资656亿元的32个项目正加速推进，长城汽车相关负责人表示，当前，新能源汽车年产能已突破100万辆，部分车型专为雄安新区的智慧城市场景定制。同时，企业已与雄安23家企业达成合作，年配套产值超过200亿元。

产业协同的深处，是创新链与产业链的深度融合。

“核心技术源自雄安实验室，落地保定生产，既享受到雄安的创新红利，又拥有保定的产业配套、土地空间和人力资源优势，成本更低、落地更快、见效更强。”近日，河北雄安亿晶云技术团队在校园完成AI智能呼叫系统安装，公司副总经理王春风表示，雄保协同让企业同时拥有了创新源头和转化阵地。

随着京津冀协同发展走深走实，未来，北京向雄安新区疏解的高校将达到15所，加上保定市域及周边高校，总量达40余所，京津冀区域重要的教育创新高地正在形成。

推动雄保研发成果和产业供需对接常态化，保定每季度发布创新成果清单、转化项目清单，持续构建“雄安研发、保定转化”的协同机制。今年，保定还将依托深圳园、保定·中关村创新中心等平台，与雄安共建科技成果转化与产业联动发展综合试验区，并积极推动华北电力大学、河北金融学院等高校纳入雄安高校协同创新联盟，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。

“为了让更多京津雄智慧落地保定，我们建起一支700多人的成果转化员、创新协作员、技术经纪（经理）人队伍，一头扎进高校实验室，一头跑遍本地生产线，为技术供需双方当‘红娘’。”市科技局相关负责人介绍。

创新成果最终要落在产业上，落到具体的应用场景中。

“我们与华北科技学院（应急管理大学）联合攻关，打造出适配供配电室的自主巡检消防一体化多功能机器人系统，实现了密闭场所从被动消防到主动防御的转变，真正做到防患于未‘燃’。”保定上为电气科技有限公司副总经理边江涛介绍，该系统的研发基础，是华北科技学院（应急管理大学）在第二届雄安未来之城场景汇机器人大赛中斩获先进技术赛道二等奖的获奖成果，企业正以此为契机加快推进成果转化。

常态化对接雄安未来之城场景汇，保定全力推动各类先进技术落地转化、赋能产业发展。目前，全市累计对接各类企业120余家，其中12家企业成功注册落地；66项场景入选第三届雄安未来之城场景汇首批需求清单，征集上报场景173个。

今年，保定将积极推动空天信息、数据服务、绿色健康建筑等新兴产业，精准融入雄安产业链供应链体系，为新技术、新产品拓展应用场景。用好第三届雄安未来之城场景汇，以赛招商、以场景招商、以链招商，吸引优质科技成果和企业在保落地。雄保两地还将共建数智创新走廊，推动保定数据与雄安算法、张廊算力协同，形成“雄数保标”“雄智保用”的互动格局。

交通互联

从“地缘相接”到“职住协同”

3月19日清晨7时，保定市民张伟从未来花郡小区出发，经京港澳高速保定北收费站驶入京港澳高速，转入京雄高速，30分钟后在雄安西收费站下高速，驶入雄安新区海岳大街，10分钟后抵达启动区办公楼。

“以前走京港澳高速要在徐水下高速再穿容城，至少多花20分钟。京雄高速开通后，真算得上‘门对门’了。”作为典型的“跨城通勤族”，张伟的这句感慨，成为雄保“职住协同”的鲜活写照。

《规划》明确提出，推动雄保交通路网联通，强化保定中心城区与河北雄安新区快速交通联系，布局公交化运行的轨道交通线路，推进区域高速公路建设实施，满足雄保两地通勤需求。

随着“五纵五横四联两环”高速网越织越密，京雄、荣乌新线等通车，保定实现县县通高速，京、津、保、石形成1.5小时交通圈。同时，保定对接雄安新区路网“大手笔”频出：容易线、安大线从建设期“生命线”变为区域联通“主动脉”；S524打通中心城区与雄安新区“最后一公里”；S603项目开工建设，将打通与雄安新区的新增便捷通道；G230雄安西部快速路等关键项目加快推动，进一步强化中心城区与雄安新区的快速交通联系。

3月20日早高峰时段，白洋淀站内通勤客流熙熙攘攘。今年1月，京津冀环线高铁正式开行，将北京、雄安、天津、保定、大兴机场串联成一个高铁“轨道生活圈”。

此前，往返三地的通勤群体长期面临车次偏少、票源紧张、站点衔接不匹配等难题。如今，环线高铁将通勤时长压缩至1小时5分钟，搭配白洋淀站接驳服务优化升级，切实回应了上班族“多睡一会儿”“少花一点”的朴素期盼，让跨城通勤更便捷、更舒心。

去年9月，雄商高铁津九联络线特大桥成功转体跨过津保铁路，让天津、保定与雄安铁路网更趋高效。随着雄忻高铁、石雄铁路保定段加速推进，保定正从交通“节点城市”跃升为联通京雄的区域枢纽。未来，雄安至大兴机场快线建成，保定将无缝接入世界级航空网络。

高铁勾勒出双城生活的“骨架”，穿梭于城乡之间的城际巴士，则是织密同城体验的“毛细血管”。

3月20日清晨6时许，保定站东广场，656路城际巴士准时出发，驶向安新白洋淀文化广场。这条线路全天32个班次，平均25分钟一班，沿途30余个站点，连接医院、学校和商圈。安新居民刘丽芬说：“以前去保定看亲戚得等半天车，现在和坐公交一样方便。”

这仅是公交网络的一角。641路“站点巴士”连接保定与容城，乘客可线上选点、就近上车；定兴居民进保定或雄安，可搭乘621路公交或一次换乘，无缝衔接京广铁路与高铁站……公交线路串联起就医、购物、探亲的人间烟火，让雄保的“双城生活”不仅有快节奏，更有温度与归属感。

轨道与公路是雄保的“动脉”，水系则增加了交通网的灵动。去年6月，“水游直隶”游船项目正式启航，从天水桥至刘守庙，6公里水路重新打捞起保定沉睡的水上记忆。

今年以来，雄安新区接连发布白洋淀内河通航水域评估及保障工程招标公告，航道化、智慧化建设已提上日程。保定市相关规划中，“环城水系二期通航”已被专题研究，水域建设正从“生态治水”迈向“文化用水”“交通活水”。

一个浪漫的构想逐渐清晰：从保定市区登船，沿府河顺流而下，直抵白洋淀深处，那时，全面唱响新时代雄保“双城记”便有了最为诗意也最为坚实的回答。

生态共治

从“筑牢屏障”到“联防联控”

春风拂过拒马河，水面上泛起细碎的金光。涿州市民刘建平端着相机蹲在河岸边的草丛里，已经守了半个多小时。他等待的“模特”，是一只刚刚飞抵的白尾鹞。

“这两年稀罕鸟儿越来越多，去年我还拍到了黑鹳，这在以前想都不敢想。”刘建平翻着相机里的照片，语气里透着得意。在他的镜头里，琵鹭用独特的琵琶状长喙在水中“扫荡”觅食，赤麻鸭成群结队掠过水面，苍鹭静立在浅滩处，像一尊尊雕塑。

同样的场景也出现在涞源湖。这片1900亩的水面，如今已是多种鸟类的家园。“十年前这里只有零星野鸭，现在连‘鸟中国宝’黑鹳都安家落户了。”摄影爱好者翟奇峰说这话时，正对着湖面按下快门。

鸟儿用翅膀为生态投票。环抱雄安新区的保定，是白洋淀上游重要的水源涵养区。“不让一滴污水入淀”——这句口号在这里不是标语，而是每个巡河员、每个环保人刻进骨子里的责任。

曾经，由于上下游分段管理、责任不清等原因，白洋淀治理难度高。如今，京津冀三地建立起污染应急联动、信息共享、联合执法等机制。雄安与保定签下跨界河流“联席联巡联防联控”协议，潴龙河、孝义河、府河等8条主要入淀河流，从此有了共同的“管家”。联席会议定期召开，联合巡查成常态，水质数据实时共享，跨界污染事件第一时间协同处置。

“过去你是你、我是我，现在咱们拧成一股绳，劲儿往一处使。”徐水区基层巡河员张文生负责瀑河上游部分河道、河堤的日常保洁，“每天沿河两岸往返差不多10公里，一天不转心里都不踏实，过年过节也不歇。”

徐水区境内的瀑河、漕河、萍河是白洋淀上游三条河流。随着污水处理提升、雨污分流改造、河道生态清淤、废弃矿山治理等白洋淀上游流域生态保卫战深度推进，徐水区着眼长治长效、末端细节，2021年开始对境内3条主要河流、5条支流、19条排干渠，总长267公里河道常态化、精细化保洁管护，确保水清岸净。

不只是日常管护，防洪调蓄工程也为这条生态链条补上了关键一环。涿州北拒马河调蓄工程被当地人称为“防洪保险柜”——总投资23.42亿元，将小清河分洪区西部启用标准从5年一遇提至10年一遇。去年汛期面对3次较大洪峰，这个“保险柜”及时发挥作用，有效减缓了洪水冲击。

数字最能说明问题：去年，保定市全域49个国考、省考断面连续三年水质优良率达100%，入淀河流水质连续5年稳定达到Ⅲ类及以上。易水湖、拒马河、孝义河入选省级美丽河湖，易水湖在去年12月入选生态环境部第四批美丽河湖优秀案例。白洋淀野生鸟类种类增至295种，比新区设立前增加89种。全市森林覆盖率达38.5%，一亩泉枯竭60年后实现复涌。

市生态环境局党组书记、局长赵强说：“我们将坚持标本兼治、综合治理，持续统筹水资源、水环境、水生态，做到工程、管理、补水三管齐下，奋力在水源涵养支撑雄安新区建设方面取得新突破。”

民生共享

从“服务支撑”到“同城生活”

3月11日，因先天性室间隔缺损（VSD）导致反复肺炎的7个月女婴小雨（化名），在北京儿童医院保定医院成功接受高难度体外循环室间隔缺损修补术，彻底摆脱肺炎“魔咒”。

“我们从容城过来，在‘家门口’就能享受到北京顶级的心脏救治，孩子少受罪，我们也更安心。”小雨的家人由衷感慨。

优质医疗资源下沉，让群众看病更省心。在保定东隅，国际医疗基地加快建设，北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院新院区相继投用。数据显示，京津来保就医人次从疫情前0.2万增至173.1万、增长865倍，让更多患者告别跨省奔波，实现大病不出市、名医在身边。

政务服务同城化，让协同发展的便利直抵民心。

“我经常在京雄两地往返，去北京时，下了高铁直接刷‘雄安一卡通’就能坐地铁，非常方便。”疏解人员李茜表示，不仅乘车便利，还能借阅图书、就医购药。据悉，“雄安一卡通”发卡量已超80万张，覆盖人社服务、就医购药、交通出行、旅游观光等6大场景，让雄保居民真正实现“一卡在手、双城畅行”。

雄保两地聚焦高频办事需求，全力打破行政壁垒，实现660余项政务服务“跨省通办”，175项资质资格互通互认，推动278项京雄政务服务事项实现“同城化”办理，企业注册、社保查询、资格认证等高频业务实现“一窗受理、并联审批”。

在教育方面，京雄保一体化协同发展成果丰硕，校地合作、师资共享、平台共建走深走实。

河北大学、河北农业大学等高校与雄安新区签署合作协议7份，建立了3个实习实践基地；保定理工学院与雄安容西望泉小学、中关村三小雄安校区达成校际合作，借助智慧平台开展“双师课堂”，实现优质课程异地同步共享；华北电力大学雄安校区选址完成，京雄保三校区将携手加强优势学科建设，攻关新型电力系统难题；19所驻保高校与雄安新区疏解高校同哺共育，教师交流任教、产教融合实训常态化推进，构建起覆盖基础教育、高等教育的全链条协同育人体系。

人才政策精准发力，吸引众多奋斗者来雄安干事创业。“这张卡让我真切感受到了雄安对人才的重视与期许。”雄安国创中心先进光源研发总监柳兴拿到黑金色的雄才A卡时感慨道。

目前，“雄才卡”发卡量已超1.7万张，涵盖产业高端人才、科研骨干、青年创业先锋等各类人才。在实体卡基础上，雄安新区创新构建“一卡一码一平台”智慧服务体系，“雄才码”累计服务超19万人次，为各类人才提供住房、医疗、教育、出行等全链条保障。

保定同步推出引才育才硬举措：深化京津冀人才要素互认互通，大力推进“人才飞地”建设，持续实施“千名事业编制引才”计划，新建产教融合共同体培养紧缺人才，推动雄保高校及重点企业共建研究生工作站吸引高端人才就地聚集。两地还在就业服务领域深化协同，雄安新区与保定建立就业信息共享机制，定期联合举办招聘活动，让人才在雄保之间自由流动、精准匹配。

雄保文旅协同持续升温，两地串联白洋淀、千年秀林、保定西大街、中国古动物馆等特色景点，打造精品周末游线路；房涿涞三地联合推出文旅休闲环线，年吸引京津雄游客超500万人次，搭配交通路网互联互通、景区服务标准统一，让双城居民轻松实现“上午逛雄安、下午游保定”的休闲生活，进一步丰富同城生活内涵。

国之大者，民生为本。9年来，雄保联动始终把群众安危冷暖放在心上，以医疗提质筑牢健康屏障，以政务便捷提升生活品质，以人才集聚支撑城市未来，让每一份民生红利都落到实处、暖到民心。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。

站在新起点上，一千万保定儿女肩扛重任、心向未来，奋力推动现代化品质生活之城锚定高质量、奋进开新局，在雄安拔节生长的轰鸣声中，找准自己的坐标——从“服务”到“京津雄创新三角”核心节点，从产业配套到共建共享，高质量发展的“加速键”被一次次按下，品质生活的底色被一层层夯实。

征途漫漫，惟有奋斗。巍巍太行见证，白洋淀畔潮涌，雄保两地携手共绘现代化首都都市圈“南翼增长极”的壮美画卷。我们坚信，千万颗心汇聚成同心共进的磅礴伟力，中国式现代化在保定大地上必将绽放出更加璀璨的光芒！