新畿辅客户端讯（记者李忻遥 刘羽轩 刘飞 王星翰）9月20日，2026京津冀蓝皮书·服务业蓝皮书信息发布会暨首都都市圈高质量发展论坛在首都经济贸易大学举行。会上，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2026）》。该报告由首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院组织研创，由京津冀蓝皮书主编叶堂林领衔完成。

报告以“数字经济助力区域高质量发展”为主题，系统探讨数字经济赋能京津冀高质量发展的作用机理、阶段性特征及面临的挑战，并从优化资源配置、重塑产业格局、强化协同创新、释放内需潜力等方面分析机制路径。报告作出重要判断：未来10年，京津冀协同发展将迈向高质量一体化发展的新阶段。

报告指出，数据要素作为数字经济时代的关键生产要素，能够助推京津冀协同发展从“有形链接”转向“虚拟链接”，实现量变到质变的跨越。在夯实数字底座方面，报告提出统筹数字基建一体化布局，北京侧重超前布局国家级、战略性数字基建，天津依托制造业优势布局智算与工业互联网设施，河北发挥绿电资源优势打造绿色算力集群；整合北京超算、天津智算、河北绿算优质资源，发行城市群级“算力券”，建设面向中小企业的“AI工厂”共享算力服务平台。

在推动产业创新与科技创新深度融合方面，报告提出数字经济贯穿“0到1”原始创新、“1到100”成果孵化、“100到100万”独角兽培育、“100万到100亿”产业链集群构建、“100亿到万亿”产业生态形成全过程。报告强调，要在京津走廊推动北京中关村、亦庄与天津滨海—中关村科技园之间建设产业数字协同平台，在京雄走廊依托雄安中关村科技园等节点打造跨界数字化产业链协同体系，构建“北京研发设计—津冀规模制造”的数字化分工模式，建设AI应用“场景银行”。

在优化制造业空间分工方面，报告提出构建“梯度有序、协同互补”的制造业分工体系，明确支持保定等城市延伸产业链条，打造生物医药、新能源汽车、装备制造等先进制造业集群；构建多场景、标准化制造业高质量数据集体系，推动实现京津冀数据采集、标注、共享全流程一体化。报告还提出探索制造业产业转移、科技成果落地转化领域税收分成等标准，合理划分跨区域利益分配份额。

在数字经济空间布局方面，报告提出加快推动5G网络、千兆光网、数据中心、算力基础设施、工业互联网平台向河北重点城市和外围地区延伸布局，形成以北京创新策源为引领、天津产业转化为支撑、河北场景承接为基础、雄安新区制度创新为示范的数字基础设施协同格局。

叶堂林教授接受新畿辅客户端记者采访。王星翰 摄

结合保定实际解读报告时，叶堂林认为，保定已从首都都市圈的“参与者”跃升为承担国家战略功能的“核心功能节点”。保定与雄安新区的关系，已从地理相邻、服务支撑，升级为功能互补、战略协同的融合发展共同体。报告描绘的“从物理叠加到化学融合”的跃迁路径，在保定正通过“雄数保标”协同发展率先落地。

叶堂林指出，保定作为国家数据标注基地和国家数据基础设施建设先行先试城市，要锚定“核心功能节点”的战略坐标，把数字经济作为激活“联动发展”效能的关键切口，形成覆盖数据采集、存算、加工、应用的全链条产业生态。他建议，保定要进一步推动雄保两地数据、算法、场景、人才全方位协同，在京津冀数字经济空间格局中加快从“数据标注基地”向“数据要素配置枢纽”升级，为京津冀数字经济协同发展提供可复制的实践样本。